ProfDoc.Expert ProfDoc.Expert | доверьте документы профессионалам
Назад к статьям

Декларация о соответствии ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: полное руководство для производителей и импортеров

28 сентября 2026

Марина Андреева — Эксперт по сертификации
Марина Андреева Проверено экспертом Редакция 2026

Руководитель центра сертификации ProfDoc.Expert, эксперт-аудитор систем ТР ТС и ГОСТ Р. Практический опыт оформления разрешительной документации — более 10 лет.

Пищевая отрасль — одна из самых строго регулируемых в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Выпуск в обращение продуктов питания без действующей декларации соответствия или с нарушениями маркировки грозит производителю и продавцу штрафами до 1 000 000 рублей, конфискацией партий и блокировкой на маркетплейсах. Основой безопасности любого продукта питания является базовый техрегламент ТР ТС 021/2011, который неразрывно связан с регламентами на маркировку (ТР ТС 022/2011) и пищевые добавки (ТР ТС 029/2012), а также дополняется специализированными «вертикальными» регламентами на молоко, мясо, рыбу и птицу.

Навигация по руководству:

1. Суть ТР ТС 021/2011 и формы подтверждения 2. Триада: ТР ТС 021 + ТР ТС 022 + ТР ТС 029 3. Обязательный ХАССП (статьи 10-11) 4. Схемы декларирования (1д, 2д, 3д, 4д, 6д) 5. Разбор 13 групп (ОКПД2, ГОСТ, ТУ) • Хлебобулочные изделия • Кондитерские изделия и торты • Кофе и чай • Шоколад и конфеты • Сыры (связка с ТР ТС 033) • Крупы • Макаронные изделия • Восточные сладости • Специи и приправы • Молочная продукция (ТР ТС 033) • Мясная продукция (ТР ТС 034) • Рыбная продукция (ТР ЕАЭС 040) • Мясо птицы (ТР ЕАЭС 051) 6. Рекомендации по разработке ТУ 7. Процедура регистрации во ФГИС ФСА 8. Ответственность и риски аннулирования

1. Что такое ТР ТС 021/2011 и какие формы оценки в нем предусмотрены

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — это фундаментальный («горизонтальный») нормативно-правовой акт, устанавливающий обязательные минимальные требования безопасности ко всей пищевой продукции, выпускаемой в обращение на территории стран ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), а также к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Согласно статье 21 ТР ТС 021/2011, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции проводится в следующих формах:

1. Декларирование соответствия

Основная форма для 90% всей пищевой продукции (хлеб, сладости, крупы, макароны, чай, кофе, специи, а также переработанное мясо, рыба и молоко). Регистрируется заявителем самостоятельно в реестре Росаккредитации (ФГИС Росаккредитация) на основании протоколов испытаний.

2. Государственная регистрация (СГР)

Оформляется в Роспотребнадзоре на специализированную пищевую продукцию: детское питание, питание для беременных и кормящих, диетическое лечебное и профилактическое питание, спортивное питание, БАДы, природную минеральную воду и пищевую продукцию нового вида (ст. 24 ТР ТС 021).

3. Ветеринарно-санитарная экспертиза (ВСЭ)

Обязательна для непереработанной продукции животного происхождения (сырое парное мясо, птица, сырая свежая рыба, сырое молоко, яйца, мед). Осуществляется органами государственного ветеринарного надзора с оформлением ВСД в системе «Меркурий».


2. Неразрывная нормативная триада: ТР ТС 021 + ТР ТС 022 + ТР ТС 029

Главная ошибка начинающих производителей и импортеров — попытка зарегистрировать декларацию только по одному регламенту ТР ТС 021/2011. В реальной практике подтверждения соответствия пищевая продукция всегда проверяется в комплексе регламентов:

1. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (Обязателен ВСЕГДА)

Любая пищевая продукция обязана соответствовать ТР ТС 022/2011. При декларировании эксперты лаборатории и орган инспекции обязательно сверяют макет этикетки. Требования ТР ТС 022 включают:

  • Понятное и достоверное наименование: нельзя называть продукт «Сыр», если в нем содержатся растительные жиры (это «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сыра»).
  • Состав в строгом порядке убывания массовой доли: указание всех ингредиентов, включая воду, пищевые добавки с индексами E или групповым наименованием.
  • Аллергены: обязательное выделение 15 ключевых аллергенов (арахис, злаки с глютеном, соя, молоко, горчица, кунжут, диоксид серы при концентрации выше 10 мг/кг и др.), даже если они могут присутствовать в следовых количествах («может содержать следы орехов»).
  • Пищевая и энергетическая ценность: белки, жиры, углеводы (в граммах) и калорийность (обязательно одновременно в кДж и ккал).
  • Сроки годности и условия хранения: раздельно для запечатанного продукта и после вскрытия потребительской упаковки.
  • Единый знак обращения ЕАС: правильной геометрической формы высотой не менее 5 мм.

2. ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и ТВС»

Если в рецептуре вашей продукции используются консерванты (сорбат калия Е202, бензоат натрия Е211), антиокислители (аскорбиновая кислота Е300), эмульгаторы (лецитин Е322), загустители (пектин, агар), подсластители или ароматизаторы — ТР ТС 029/2012 обязательно включается в декларацию соответствия и программу лабораторных испытаний!

Важнейшие изменения 2024–2026 годов (Решение Совета ЕЭК № 84):
Вступил в силу масштабный пакет изменений в ТР ТС 029/2012: из перечня разрешенных исключены 19 пищевых добавок (включая консерванты Е217, Е216, краситель Е160а(iv), подсластитель стевия в порошке листьев E960 — разрешены только высокоочищенные стевиолгликозиды). Кроме того, если в кондитерских изделиях или напитках используются синтетические азокрасители (Е102, Е104, Е110, Е122, Е124, Е129), производитель обязан наносить предупреждающую надпись: «Содержит краситель, который может оказывать отрицательное влияние на активность и внимание детей».

3. Обязательное внедрение принципов ХАССП (HACCP) — статьи 10 и 11 ТР ТС 021/2011

Ключевое требование главы 3 ТР ТС 021/2011: все изготовители пищевой продукции обязаны разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points).

ХАССП — это не просто сертификат в рамочке, а работающая внутренняя система управления безопасностью предприятия:

  • Анализ опасностей: оценка микробиологических, химических, физических и аллергенных рисков на каждом этапе (от приемки муки/мяса до отгрузки готовых тортов).
  • Критические контрольные точки (ККТ): этапы, на которых критически важно исключить или минимизировать риск (например, температура и время выпечки, металлодетекция готовой продукции, температура пастеризации молока, охлаждение фарша).
  • Предельные значения и мониторинг: ведение бракеражных журналов, журналов контроля ККТ, дезинфекции и температурных режимов холодильных камер.
Внимание: при внеплановых проверках Роспотребнадзора или прокуратуры первым делом запрашивают приказ о создании группы ХАССП, план ХАССП и журналы мониторинга ККТ. Если на предприятии отсутствует функционирующая система ХАССП, оформленная декларация о соответствии признается недействительной, а предприятие штрафуется по ст. 14.43 КоАП РФ на сумму до 1 000 000 рублей с приостановкой работы на срок до 90 суток!

4. Схемы декларирования соответствия по ТР ТС 021/2011

Декларирование осуществляется по типовым схемам, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза № 621:

Схема Объект оценки Основание для принятия (Испытания) Срок действия
1д Серийный выпуск Собственная лаборатория изготовителя или добровольная ИЛ. Производственный контроль. До 3 лет (до 5 лет при сертификации СМК)
2д Партия продукции Испытания образцов из партии в собственной или аккредитованной лаборатории. На срок годности партии
3д (Самая популярная) Серийный выпуск Только аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр ЕАЭС. Производственный контроль изготовителя. До 5 лет
4д Партия продукции Испытания в аккредитованной испытательной лаборатории. На срок годности партии
6д Серийный выпуск Испытания в аккредитованной ИЛ + обязательный сертификат ISO 22000 / ХАССП. До 5 лет

Совет эксперта ProfDoc: Торговые сети (X5, Магнит, ВкусВилл, Лента) и маркетплейсы (Ozon, Wildberries) все чаще отказываются принимать декларации по схеме 1д («на собственных доказательствах») из-за риска аннулирования. Мы рекомендуем всем производителям регистрировать декларации по схеме 3д через независимую аккредитованную лабораторию.


5. Детальный разбор декларирования 13 товарных групп пищевой продукции

Каждая группа продуктов имеет уникальный микробиологический и химический профиль рисков, перечень подлежащих контролю токсичных элементов, пестицидов и микотоксинов, а также специфические отраслевые требования.

1 Хлебобулочные изделия (хлеб, батоны, сдоба, сушки, сухари)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 (при наличии улучшителей/консервантов — ТР ТС 029/2012).

Показатели безопасности в протоколах: токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), микотоксины (дезоксиниваленол, Т-2 токсин, охратоксин А), пестициды (ГХЦГ, ДДТ), картофельная болезнь хлеба (возбудитель Bacillus subtilis), микробиология (плесени, БГКП).

  • Коды ОКПД2: 10.71.11 (Хлеб недлительного хранения), 10.71.12 (Булочные изделия сдобные), 10.72.11 (Сухари, гренки, хлебцы), 10.72.19 (Сушки, баранки, соломка).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 31805-2018 (Изделия хлебобулочные из пшеничной муки), ГОСТ 31807-2018 (Изделия хлебобулочные из ржаной и смеси ржаной и пшеничной муки), ГОСТ 32161-2013 (Изделия бараночные), ГОСТ 32124-2013 (Сухари сдобные).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ГОСТы жестко фиксируют форму, рецептуру (только мука, вода, соль, дрожжи) и короткие сроки годности (24–72 часа). Разработка собственных ТУ необходима, если вы производите: ремесленный хлеб длительного холодного брожения, бездрожжевой хлеб, хлеб со смесями семян (чиа, киноа, лен, подсолнечник), с добавлением сыра, чеснока, вяленых томатов, хлебцы с продленным сроком годности (в модифицированной газовой среде МГС до 30 суток) или замороженные полувыпеченные изделия (part-baked).

2 Кондитерские изделия (торты, пирожные, десерты, рулеты)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 029/2012 (практически всегда: разрыхлители, стабилизаторы крема, красители, ароматизаторы).

Показатели безопасности в протоколах: строжайшая микробиология скоропортящейся продукции (КМАФАнМ, бактерии группы кишечной палочки БГКП, патогенные микроорганизмы, включая Salmonella, коагулазоположительный стафилококк Staphylococcus aureus, дрожжи и плесени), токсичные элементы.

  • Коды ОКПД2: 10.71.12 (Пирожные и торты недлительного хранения), 10.72.12 (Пряники, коврижки), 10.72.19 (Печенье, вафли).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 13079-93 (Торты и пирожные. Межгосударственный стандарт), ГОСТ 24901-2014 (Печенье овсяное), ГОСТ 14031-2014 (Вафли).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ГОСТ 13079-93 безнадежно устарел и регламентирует в основном советские масляные бисквитные торты со сроком хранения 36–120 часов. ТУ обязательны для: муссовых европейских тортов, чизкейков, макаронс, тартов с фруктовыми компоте, десертов шоковой заморозки (со сроком хранения при -18°C до 6–12 месяцев), а также современной линейки «ПП-десертов» (без сахара, на аллюлозе/эритрите, без глютена, веганских десертов на растительном молоке). В ТУ важно подробно расписать режимы дефростации и сроки годности после размораживания.

3 Кофе и чай (зерновой, молотый, растворимый, байховый, травяной)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 (при ароматизации — ТР ТС 029/2012).

Показатели безопасности в протоколах: микотоксины (охратоксин А и афлатоксин В1), токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий), пестициды, металломагнитная примесь, плесени.

  • Коды ОКПД2: 10.83.11 (Кофе жареный в зернах и молотый), 10.83.12 (Кофе растворимый и экстракты), 10.83.13 (Чай зеленый), 10.83.14 (Чай черный), 10.83.15 (Напитки чайные травяные и фруктовые).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 32775-2014 (Кофе жареный), ГОСТ 32776-2014 (Кофе растворимый), ГОСТ 32573-2013 (Чай черный), ГОСТ 32574-2013 (Чай зеленый), ГОСТ Р 53519-2009 (Чайные напитки).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ГОСТ подходит только для чистого моносортового чая или кофе. ТУ разрабатываются при: создании авторских купажей, добавлении сублимированных ягод, кусочков фруктов, лепестков цветов, специй, натуральных масел и ароматизаторов (бергамот, ваниль, карамель), производстве кофе в капсулах (для кофемашин Nespresso / Dolce Gusto), дрип-пакетов (drip coffee) и концентрированных кофейных напитков cold-brew.

4 Шоколад, шоколадная глазурь и конфеты

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 029/2012 (эмульгаторы соевый лецитин Е322, полиглицерин PGPR Е476, ванилин).

Показатели безопасности в протоколах: токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий — особое внимание к кадмию в горьком шоколаде с высоким содержанием какао), микотоксины (афлатоксин В1), патогенные микроорганизмы (сальмонеллы), БГКП.

  • Коды ОКПД2: 10.82.22 (Шоколад в плитках и сахаристые изделия с какао), 10.82.23 (Конфеты шоколадные), 10.82.21 (Какао-порошок).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 31721-2012 (Шоколад. Общие ТУ), ГОСТ 4570-2014 (Конфеты. Общие ТУ), ГОСТ 108-2014 (Какао-порошок).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ГОСТ 31721-2012 содержит жесткие нормативы по доле сухого остатка какао и какао-масла (не менее 35% для темного, не менее 25% для молочного) и допускает не более 5% эквивалентов масла какао. ТУ обязательны для: bean-to-bar крафтового шоколада, конфет ручной работы с алкогольными/сырными/фруктовыми ганашами, шоколада на гречишном чае, веганского шоколада на кокосовом или овсяном молоке, белого шоколада с матчей, соленой карамелью и сублиматами.

5 Сыры твердые, полутвердые, мягкие, рассольные и плавленые

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 022/2011 + ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (при использовании солей-плавителей или консервантов в корке — ТР ТС 029/2012).

Показатели безопасности в протоколах: остаточные количества антибиотиков (пенициллиновой, тетрациклиновой групп, стрептомицин, левомицетин), токсичные элементы, микотоксин афлатоксин М1, бактериологический профиль (Listeria monocytogenes, Salmonella, S. aureus, колиформы), идентификация жирнокислотного состава (подтверждение отсутствия фитостеринов/растительных жиров).

  • Коды ОКПД2: 10.51.40.110 (Сыры твердые, полутвердые), 10.51.40.120 (Сыры рассольные: сулугуни, брынза), 10.51.40.130 (Сыры плавленые), 10.51.40.140 (Сырные продукты с ЗМЖ).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 32260-2013 (Сыры полутвердые), ГОСТ Р 52686-2006 (Сыры. Общие ТУ), ГОСТ 34356-2017 (Сыры мягкие), ГОСТ 31690-2013 (Сыры плавленые).
  • Рекомендации по разработке ТУ: В ГОСТ прописаны традиционные наименования (Российский, Голландский, Пошехонский, Костромской). Разработка ТУ необходима для: авторских сыров европейского типа (пармезан, качотта, грюйер, манчего), сыров с благородной белой и голубой плесенью (бри, камамбер, горгонзола), сыров с пряностями, трюфелем, грецким орехом, лавандой, сыров из козьего/овечьего молока, а также сыров с длительными сроками созревания (от 12 до 36 месяцев). Обязательна регистрация в системе «Меркурий» и Честный ЗНАК.

6 Крупы и зернопродукты (гречка, рис, пшено, булгур, киноа, овсянка)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 (в связке с ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» на исходное сырье).

Показатели безопасности в протоколах: токсичные элементы, микотоксины (охратоксин А, дезоксиниваленол), пестициды (ртутьорганические, гексахлорциклогексан), радионуклиды (цезий-137, стронций-90), зараженность и загрязненность вредителями хлебных запасов (клещи, долгоносики), металломагнитная примесь.

  • Коды ОКПД2: 10.61.31 (Крупа манная), 10.61.32 (Крупы из пшеницы), 10.61.33 (Крупа гречневая, ячменная, овсяная, пшено, рис).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 5550-2021 (Крупа гречневая), ГОСТ 6292-93 (Крупа рисовая), ГОСТ 572-2015 (Крупа пшено шлифованное), ГОСТ 3034-2021 (Крупа овсяная).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ГОСТы регламентируют только монокрупы стандартной фасовки. ТУ требуются, если вы фасуете: крупы в индивидуальных перфорированных варочных пакетах, готовые смеси круп (например, рис жасмин с диким рисом, булгур с киноа и сушеными овощами), крупы быстрого приготовления, хлопья, не требующие варки, пропаренные крупы со специями для быстрого гарнира.

7 Макаронные изделия (группы А, Б, В, быстрого приготовления)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 (для лапши быстрого приготовления с соусами — ТР ТС 029/2012).

Показатели безопасности в протоколах: влажность (не более 13%), кислотность, токсичные элементы, микотоксины, микробиология (плесени, БГКП), отсутствие зараженности вредителями.

  • Коды ОКПД2: 10.73.11.110 (Макаронные изделия группы А из твердой пшеницы дурум), 10.73.11.120 (Группа Б из мягкой стекловидной пшеницы), 10.73.11.130 (Группа В из хлебопекарной муки), 10.73.11.140 (Изделия макаронные быстрого приготовления).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 31743-2017 (Изделия макаронные. Общие ТУ), ГОСТ 31964-2012 (Изделия макаронные быстрого приготовления).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ГОСТ 31743 не учитывает популярные тренды ЗОЖ и ресторанной кулинарии. ТУ обязательны для: безглютеновых макарон (из кукурузной, нутовой, гречневой, рисовой или чечевичной муки), цветных макарон с натуральными добавками (пюре шпината, томатная паста, спирулина, чернила каракатицы), яичной лапши ручной работы, макаронных изделий нестандартных сложных форматов (каннеллони, гигантские ракушки конкильони) и лапши wok.

8 Восточные сладости (халва, рахат-лукум, пахлава, чурчхела, нуга)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 029/2012 (пенообразователи для халвы — экстракт солодкового/мыльного корня, регуляторы кислотности, красители).

Показатели безопасности в протоколах: перекисное число жира (для ореховых и масличных сладостей), токсичные элементы, микотоксины (афлатоксин В1 в орехах и арахисе), бактериологические показатели, дрожжи и плесени.

  • Коды ОКПД2: 10.82.23.160 (Халва), 10.82.23.170 (Восточные сладости типа мягких конфет: лукум, нуга, щербет), 10.72.19.140 (Мучные восточные сладости: пахлава, курабье, шекербура).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 6502-2014 (Халва), ГОСТ 30058-95 (Восточные сладости типа мягких конфет), ГОСТ Р 50228-92 (Восточные сладости мучные).
  • Рекомендации по разработке ТУ: Аутентичные рецептуры восточных сладостей почти никогда не укладываются в советские ГОСТы. ТУ необходимы для: чурчхелы на основе натуральных концентрированных виноградных и гранатовых соков, пишмание (хлопковой халвы), турецкого рахат-лукума с фисташками и гранатом, пахлавы с пропиткой медовым сиропом длительного хранения, козинаков из семян тыквы и конопли без белого сахара (на топинамбуре или сиропе агавы).

9 Специи, пряности, сушеные травы и комплексные приправы

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 (для смесей с глутаматом натрия Е621, антислеживателями Е551 — ТР ТС 029/2012).

Показатели безопасности в протоколах: микробиология (особое внимание спорообразующим бактериям B. cereus, сульфитредуцирующим клостридиям и плесеням), токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий), микотоксины (афлатоксин В1), радионуклиды (цезий-137, стронций-90), содержание золы, нерастворимой в соляной кислоте.

  • Коды ОКПД2: 10.84.21 (Перец переработанный молотый), 10.84.22 (Специи и пряности прочие, смеси пряностей), 10.84.23 (Корица, гвоздика, мускатный орех).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 29045-91 (Пряности. Перец черный и белый), ГОСТ 29050-91 (Пряности. Паприка), ГОСТ 29049-91 (Корица), ГОСТ ISO 676-2015 (Пряности и приправы. Ботаническая номенклатура).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ГОСТы стандартизируют только чистые пряности одного вида. ТУ обязательны для: сложных многокомпонентных приправ («для сочного шашлыка», «для плова по-самаркандски», «смесь прованских трав с чесноком»), копченых специй, маринадов в сухом виде, пряно-солевых смесей с пониженным содержанием натрия, приправ с сушеными овощами и панировочных смесей с пряностями.

10 Молоко и молочная продукция (ТР ТС 033/2013)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 022/2011 + ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (при наполнителях/стабилизаторах — ТР ТС 029/2012).

Показатели безопасности в протоколах: антибиотики (4 базовые группы), афлатоксин М1, радионуклиды, соматические клетки, фосфатаза/пероксидаза (контроль пастеризации), молочнокислые микроорганизмы, бифидобактерии (для кисломолочки), БГКП, сальмонеллы, листерии.

  • Коды ОКПД2: 10.51.11 (Молоко питьевое), 10.51.52 (Творог), 10.51.51 (Кефир, простокваша, йогурт), 10.51.30 (Масло сливочное), 10.51.12 (Сливки).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 31450-2013 (Молоко питьевое), ГОСТ 31453-2013 (Творог), ГОСТ 31454-2012 (Кефир), ГОСТ 31981-2013 (Йогурты), ГОСТ 32261-2013 (Масло сливочное).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ТУ обязательны для: йогуртов со сложными фруктово-ягодными и злаковыми топпингами, термостатной молочной продукции, безлактозного молока, ультрапастеризованного молока с витаминными премиксами, творожных кремов и десертов, взбитых сливок в баллонах, а также продуктов с заменителем молочного жира (ЗМЖ). Важно: маркировка «Честный ЗНАК» и ВСД в «Меркурии» обязательны.

11 Мясо и мясная продукция (ТР ТС 034/2013)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 022/2011 + ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (фиксатор окраски нитрит натрия Е250, фосфаты — ТР ТС 029/2012).

Показатели безопасности в протоколах: остаточные количества антибиотиков, нитрозамины, бенз(а)пирен (для копченостей), нитрит натрия, патогенные микроорганизмы (сальмонеллы, L. monocytogenes), бактерии рода Proteus, свинец, мышьяк, кадмий, ртуть.

  • Коды ОКПД2: 10.13.14 (Колбасы и колбасные изделия), 10.13.15 (Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие), 10.13.13 (Консервы мясные: тушеная говядина/свинина), 10.13.11 (Кулинарные изделия из мяса).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 23670-2019 (Изделия колбасные вареные: Докторская, Любительская), ГОСТ 16131-86 (Колбасы сырокопченые), ГОСТ 32951-2014 (Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие), ГОСТ 32125-2013 (Консервы мясные. Тушеное мясо).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ТР ТС 034/2013 строго делит продукцию на «мясную» (доля мышечной ткани более 60%) и «мясосодержащую» (доля мяса от 5% до 60%). Если в вареной колбасе используется мясо птицы, крахмал или соевый белок — ее запрещено называть «Докторской» по ГОСТу. ТУ обязательны для: колбас и сосисок оригинальных наименований, стейков сухого и влажного вызревания, мясных полуфабрикатов в маринадах (шашлык, ребрышки барбекю), пельменей категорий В, Г и Д, сыровяленых деликатесов (хамон, брезаола, бастурма).

12 Рыба, нерыбные объекты и продукция их переработки (ТР ЕАЭС 040/2016)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 022/2011 + ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (консерванты бензоат/сорбат в пресервах — ТР ТС 029/2012).

Показатели безопасности в протоколах: паразитологические показатели (отсутствие живых личинок гельминтов), гистамин (в тунце, скумбрии, лососе), токсичные элементы (особенно метилртуть и мышьяк), нитрозамины, полихлорированные бифенилы, массовая доля ледяной глазури (строго по ТР ЕАЭС 040: не более 5% для рыбы, 8% для филе, 14% для ракообразных).

  • Коды ОКПД2: 10.20.13 (Рыба мороженая), 10.20.24 (Рыба соленая и пряного посола), 10.20.25 (Рыба копченая), 10.20.26 (Икра), 10.20.34 (Пресервы рыбные), 10.20.31 (Консервы рыбные).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 32366-2013 (Рыба мороженая), ГОСТ 7447-2015 (Рыба горячего копчения), ГОСТ 11482-96 (Рыба холодного копчения), ГОСТ 7453-86 (Пресервы рыбные), ГОСТ 18173-2004 (Икра лососевая зернистая баночная).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ТУ обязательны для: пресервов сельди и лососевых в оригинальных заливках (винных, горчичных, масляно-пряных, терияки), рыбных снеков и соломки с вкусоароматическими добавками, рыбных паштетов, риетов и муссов с оливками и вялеными томатами, охлажденных рыбных полуфабрикатов в вакуумной упаковке скин (skin pack) и модифицированной газовой среде.

13 Мясо птицы и продукция его переработки (ТР ЕАЭС 051/2021)

Применяемые техрегламенты: ТР ТС 021/2011 + ТР ТС 022/2011 + ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (вступил в силу с 2023 года!).

Показатели безопасности в протоколах: массовая доля влаги, выделившейся при размораживании мяса птицы (не более 4% для охлажденных тушек кур, не более 7% для индеек), антибиотики, диоксины, сальмонеллы, листерии, мезофильные аэробные бактерии, кокцидиостатики.

  • Коды ОКПД2: 10.12.10 (Мясо птицы охлажденное и мороженое), 10.12.20 (Субпродукты птицы), 10.13.14 (Колбасы и сосиски из мяса птицы), 10.13.15 (Полуфабрикаты из мяса птицы: котлеты, наггетсы, филе в панировке).
  • Примеры действующих ГОСТов: ГОСТ 31962-2013 (Мясо кур. Тушки и их части), ГОСТ 31990-2012 (Мясо индеек), ГОСТ 32737-2014 (Полуфабрикаты из мяса и субпродуктов птицы), ГОСТ 31490-2012 (Колбасы вареные из мяса птицы).
  • Рекомендации по разработке ТУ: ТР ЕАЭС 051/2021 ввел запрет на использование фосфатов и влагоудерживающих компонентов в непереработанном мясе птицы и установил жесткие требования к механической обвалке (ММО). ТУ обязательны для: панированных полуфабрикатов (наггетсы, стрипсы, кордон-блю), шашлыка и крылышек в маринадах со специями, запеченных паштетов из печени утки/индейки (пате), куриных колбасок для гриля с сыром и зеленью, а также готовых кулинарных блюд sous-vide (су-вид) из птицы.

6. Разработка ТУ и СТО на пищевую продукцию: правила и регистрация

Если рецептура, используемые ингредиенты, упаковка или срок годности вашего продукта отличаются от стандартов ГОСТ (а в современном пищевом бизнесе это 80% случаев), производство ОБЯЗАНО осуществляться по собственному нормативно-техническому документу — Техническим условиям (ТУ) или Стандарту организации (СТО).

Требования к разработке пищевых ТУ по ГОСТ Р 1.3-2018:

  • Структура ТУ: Область применения -> Требования к качеству и безопасности (органолептика, физико-химия, микробиология по ТР ТС 021) -> Требования к сырью -> Маркировка (по ТР ТС 022) -> Упаковка -> Правила приемки -> Методы контроля -> Транспортирование и хранение.
  • Обоснование сроков годности: Если срок годности продукта превышает стандартные нормы ГОСТ (например, торты хранятся не 72 часа, а 120 часов, или сыры созревают 12 месяцев), в составе ТУ обязательна ссылка на протоколы испытаний по обоснованию сроков годности согласно МУК 4.2.1847-04 с коэффициентом резерва 1.15–1.3.
  • Регистрация в банке данных «Продукция России»: В соответствии с Федеральным законом № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ», титульный лист и каталожный лист ТУ рекомендуется зарегистрировать в государственной системе ФГИС «Береста» (Российский институт стандартизации РСТ). Это подтверждает легитимность техусловий при проверках и тендерах.

7. Пошаговый алгоритм регистрации декларации во ФГИС Росаккредитация

С 2021 года регистрацию деклараций осуществляет сам заявитель (производитель или импортер) через электронный сервис Росаккредитации. Центр сертификации ProfDoc.Expert берет на себя всю подготовительную работу и формирование безупречного доказательственного пакета:

1
Идентификация продукции и выбор схемы (1д–6д)

Определение кодов ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2, объединение продукции в типовые группы, проверка необходимости отраслевых ТР ТС (033, 034, 040, 051) и ТР ТС 029.

2
Разработка ТУ/СТО и макета маркировки

Если продукция выпускается не по ГОСТ, разрабатываются и регистрируются Технические условия. Верстается макет этикетки в строгом соответствии с ТР ТС 022/2011.

3
Отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории

Оформление акта отбора образцов, проведение полного комплекса испытаний по микробиологии, токсичным элементам, микотоксинам и пестицидам. Выпуск протокола испытаний (ПИ) с выгрузкой во ФГИС ФСА.

4
Формирование черновика во ФГИС Росаккредитация

Эксперты ProfDoc заполняют все поля карточки декларации: привязка протокола испытаний по номеру из реестра, прикрепление доказательственных документов (ТУ, контракт, ХАССП).

5
Подписание усиленной ЭЦП заявителя и публикация в реестре

Руководитель компании входит в личный кабинет через Госуслуги и одним кликом заверяет декларацию своей электронной подписью. Декларация мгновенно получает статус «Действует» в Едином реестре ФСА.


8. Ответственность, штрафы по КоАП РФ и риски аннулирования декларации

Росаккредитация и Роспотребнадзор используют автоматизированные алгоритмы мониторинга реестра деклараций. Декларация может быть признана недействительной постфактум в следующих случаях:

  • Лаборатория, выдавшая протокол, была лишена аккредитации или не имела в области аккредитации нужного метода испытаний (например, не аккредитована на антибиотики или микотоксины).
  • В декларации не указан обязательный техрегламент (например, на вареную колбасу указан только ТР ТС 021, но «забыт» ТР ТС 034/2013).
  • В протоколе испытаний отсутствуют обязательные показатели безопасности из приложений к ТР ТС 021.
Статья КоАП РФ Вид нарушения Штрафы для юрлиц
Статья 14.43 Нарушение требований техрегламентов (отсутствие ХАССП, несоответствие микробиологии) От 100 000 до 300 000 руб. (при причинении вреда — до 1 000 000 руб. с конфискацией или приостановкой до 90 суток)
Статья 14.44 Недостоверное декларирование (липовые протоколы, испытания «на бумаге») От 100 000 до 300 000 руб. (повторно — до 1 000 000 руб.)
Статья 14.45 Реализация продукции без указания сведений о декларации соответствия От 100 000 до 300 000 руб.

Оформите легитимную декларацию ТР ТС 021/2011 без рисков и переплат

Эксперты центра сертификации ProfDoc.Expert проведут аудит рецептуры и маркировки, подберут аккредитованную лабораторию с реальной областью аккредитации, разработают ТУ по ГОСТ Р 1.3-2018 и помогут зарегистрировать декларацию во ФГИС ФСА за 3–5 рабочих дней.

Рассчитать стоимость декларации +7 (964) 364-70-00
📑 Бесплатный PDF-гайд (2026 г.)

Чек-лист селлера: как пройти сертификацию без штрафов и блокировок

Получите практический PDF-гайд со шпаргалкой по кодам ТН ВЭД и регламентам ТР ТС

Экспресс-определение: Сертификат, Декларация ТР ТС или Отказное письмо за 3 минуты
Маркировка «Честный ЗНАК»: алгоритм получения DataMatrix кодов в 2026 году
Проверка лабораторий: как распознать «бумажный» протокол без внесения в ФСА
Бонус внутри: промокод SELLER2026 на скидку 10% на первый документ
Формат: PDF (417 КБ) • Доставка: моментально • Эксперт: +7 964 364-70-00
Куда отправить чек-лист?

Файл откроется сразу после отправки формы

Онлайн ИИ чат ProfDoc
ИИ ЧАТ

PROFDOC.EXPERT

Центр сертификации и стандартизации продукции

КП-PD-2026/894
от 10 сентября 2026 г.
⚡ СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ: СКИДКА 12% НА СЕРТИФИКАЦИЮ
При договоре до конца недели
Идентификация заявки и продукции
Наименование продукции
Детская трикотажная одежда
Код ТН ВЭД ЕАЭС
6110
Форма подтверждения
Сертификат соответствия ТР ТС 007/2011
Срок фиксации скидки 12%
до конца недели
Состав услуг и расчет стоимости
№ Наименование этапа работ Срок Стоимость
1 Идентификация продукции и аудит техдокументации
Подбор ТН ВЭД, определение схемы подтверждения, проверка документации изготовителя
1 день Включено
2 Оформление разрешительного документа под ключ
Испытания в аккредитованной лаборатории, протокол испытаний, регистрация в реестре ФГИС Росаккредитации
3-5 дней 28 000 ₽
3 Внесение в реестр Росаккредитации и экспресс-доставка
Выгрузка сведений в ФГИС в день подписания + курьерская доставка оригиналов по РФ
1 день Включено (0 ₽)
Базовая стоимость: 28 000 ₽
Специальная скидка 12%: - 3 360 ₽
ИТОГО К ОПЛАТЕ: 24 640 ₽
Гарантии центра ProfDoc.Expert
✔
100% Легитимность Внесение в реестр ФГИС
🔬
Аккредитация Только реестровые лаборатории
⚡
Оперативность Макет на согласование за 1 день
🛡
Договор Фиксация цены и сроков
+7 (964) 364-70-00 Написать в Telegram